新电价改革满月：10余省份规定高耗能企业购电溢价1.5倍

来源：

| 2021-11-18 15:02:45

截至11月15日，新一轮电价市场化改革启动至今正好满月。据统计，已有29个省份发布相关通知，推进燃煤发电上网电价的市场化改革。其中10余个省份明确高耗能企业购电价格为基础电价的1.5倍。

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自10月15日起实施的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》明确，扩大市场交易电价上下浮动范围，“上下浮动原则上均不超过20%”，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

点评

这一轮电价市场化改革的重点在于两个“有序放开”。在发电侧，有序放开全部燃煤发电电量上网电价。此次改革明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场，将进一步带动其他类别电源发电电量进入市场，为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。在用电侧，有序放开工商业用户用电价格。此前，大约44%的工商业用电量已通过参与市场形成用电价格。此次改革明确提出有序推动工商业用户都进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。在交易价格方面，更是迈出一大步，燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的“上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%”扩大为“上下浮动原则上均不超过20%”。改革启动仅3天后，山东省就在10月15日完成了燃煤发电上网电价市场化改革后的首次交易，成交电量达110.7亿千瓦时，成交均价较基准电价上浮19.8%。值得关注的是，调整电价的省份，多数进行顶格上浮。例如，江苏省在10月15日首次完成挂牌交易，并于10月25日组织开展了第二次电力交易，达成成交电量108.69亿千瓦时，成交价格达到基准电价上浮20%的上限；10月31日，广州电力交易中心开展11月份月度集中竞争交易，成交价格则较基准价上浮20%。总体而言，市场交易电价上浮短期内在一定程度减轻了煤电企业的经营压力。长远看，以市场化手段改革，通过电价的浮动权限设置，增加了供电方的定价自主权，增强了用电方的节能意识，对于当前我国煤电市场保供稳价具有积极意义，对于推动高耗能企业投资改造现有设备和技术，尽快实现转型升级具有重要作用。

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